viernes, 27 de noviembre de 2015

PROYECTO DE ESTRUCTURA ORGANICO FUNCIONAL de la “CENTRAL de COORDINACION” de la SUBSECRETARIA de SEGURIDAD MUNICIPAL.Por el Cte Pr (R) Dr D Carlos Gustavo Lavado Roqué Ph.D.



el sEÑOR Comandante y gran maestre



CAPITULO I MISION 

Artículo 1º: A través de la Subsecretaría de Seguridad Municipal, proveer información “on time” al Intendente sobre hechos relevantes atinentes a seguridad pública, emergencias y catástrofes que ocurran en jurisdicción municipal y/o puedan proyectar sus efectos en la misma, además de: 

 • Construir y/o fortalecer la capacidad municipal en materia de políticas públicas de seguridad, tendiente ello a maximizar resultados en materia de prevención y disminución de los índices de violencia. 

 • Promoción de la participación comunitaria, en orden a la elaboración, implementación y control de las Políticas Públicas de Seguridad.

 • Desarrollo, ejecución y control de los Planes de Intervención ante situaciones de emergencias o catástrofes, evitando la superposición de recursos con la estructura de Defensa Civil. 

 CAPITULO II DEPENDENCIA Y FUNCIONES 

 Artículo 2º: La “Central de Coordinación” dependerá orgánicamente del Subsecretario de Seguridad, quien será el responsable primario de la asignación de recursos humanos, logísticos y financieros para el desarrollo de las funciones, correspondiéndole a la misma la jerarquía equivalente a Dirección General. Las funciones propias de la “Central de Coordinación” son las que a continuación se especifican: 

 • Concreción de las actividades de planeamiento, ejecución y control de gestión que han motivado la creación de la “Central de Coordinación”, en materia de Políticas de Seguridad Pública y de 
Emergencias (situaciones emergentes de eventos no deseados) y/o Catástrofes (naturales o no).

 • Conducir la situación derivada de la Emergencia o Catástrofe, estimar las consecuencias potenciales, introducir las contramedidas necesarias para evitar o mitigar los efectos derivados de tales hechos, en los individuos o el ambiente, tomando las acciones tendientes para reestablecer la situación al estado previo al evento. 

 • Notificar a las autoridades que correspondan, acorde a lo previsto en el “Plan Director de Emergencia Pública” (a confeccionar), el estado de evolución de situación.

• Difusión de los antecedentes para la Confección de los “Partes de Prensa”, tendiente ello a evitar magnificar la situación. 

Actuar en el ámbito jurisdiccional del Municipio, acorde a las responsabilidades propias que resultan pertinentes. 

• Impartición de las directivas necesarias a las Direcciones de Seguridad Pública y de Emergencias y Catástrofes, destinadas a satisfacer las competencias que le son propias a la “Central de Coordinación”. 

 CAPITULO III 

 Artículo 3º: La “Central de Coordinación” tendrá la organización obrante en ANEXO 1 del presente documento, que responde al siguiente esquema:
 • Director Ejecutivo.
• Director de Seguridad Pública.
• Director de Emergencias y Catástrofes.
• Departamento “Sala de Situación”.
• Departamento “Apoyo”.

 CAPITULO IV DEBERES Y FUNCIONES del 
DIRECTOR EJECUTIVO 

 Artículo 4º: La titularidad de la Dirección Ejecutiva de la “Central de Coordinación”, será ejercida por un funcionario cuya jerarquía será equivalente a Director General, quien deberá contar con los antecedentes académico profesionales necesarios para el cargo y/o con experiencia de gestión pertinente al mismo. Artículo 5º: Son funciones y deberes específicos del Director Ejecutivo: 

 • Ejercer la conducción del organismo, acorde a las directivas emanadas de la Subsecretaría de Seguridad. 

 • Informar a la Subsecretaría de Seguridad y al Intendente Municipal, las cuestiones acaecidas en el área de su responsabilidad. 

 • Controlar y resolver toda tramitación cuyo conocimiento compete a la Central de Coordinación, elevando a consideración de la Subsecretaría de Seguridad, aquella que por su especial naturaleza o importancia requiera de tal diligenciamiento. 

 • Ejercer el control sobre las Direcciones y Departamentos que le dependen, a los fines obtener un funcionamiento acorde a las exigencias de coordinación eficaz, que requiere la Central. 

 • Por autoridad delegada del Subsecretario de Seguridad, establecer los canales de comunicación necesarios para enlace e intercambio de información con: 

 ** Subsecretaría de Participación Comunitaria del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. 

 ** Foros Municipales y Vecinales, vinculados con la temática de seguridad. 

 ** ONG (s). 

 • Desarrollar las actividades de supervisión sobre los funcionarios que le dependen, acorde con las tareas específicas que le competen a cada uno de los mismos. 

 • Ejercer toda otra función propia del cargo que desempeña o de la jerarquía de la cual se encuentra investido. 

 CAPITULO V DEBERES Y FUNCIONES del DIRECTOR de 
SEGURIDAD PUBLICA 

Artículo 6º: Son funciones y deberes específicos del Director de Seguridad Pública: 

 • Mantener coordinación y enlace con el Jefe Departamental jurisdiccional de la Policía Bonaerense, así como con los titulares de Comisarias. 

 • Prestar la colaboración que sea demandada por los organismos pertinentes en el orden Nacional, Provincial, Municipal, los Juzgados y el Ministerio Público Fiscal. 

 • Elaborar las estrategias de “Policía Comunitaria”, que resulten necesarias con la seguridad integral de la población. 

 • Efectuar el análisis del “Mapa de Delito” a nivel municipal, extrayendo las conclusiones que para el caso resulten pertinentes, generando entonces las agendas de temas a considerar con la Policía Bonaerense y/o con la Subsecretaría de Participación Comunitaria. • Confeccionar los “Programas de Prevención Integrales” que serán objeto de consideración y coordinación, en cuanto a implementación, con la Policía Bonaerense, para lo cual se tomarán en especial atención las sugerencias procedentes de los Foros Municipales y Vecinales de Seguridad. 

 • Desarrollar estrategias locales de seguridad ciudadana, tendientes a disminuir los niveles locales de violencia, delito y de sensación de inseguridad, basado ello en los principios de legalidad democrática, respeto de los derechos y garantías individuales. 

 • Definir los cursos de acción para que la Policía Bonaerense adopte las medidas preventivas y técnicas de intervención proactivas, para reducir las oportunidades de ejecución de delitos, en el ámbito municipal. 

 CAPITULO VI DEBERES Y FUNCIONES del DIRECTOR de 
EMERGENCIAS y CATASTROFES. 

 Artículo 6º: Son funciones y deberes específicos del Director de Emergencias y Catástrofes: 

 • Colectar los antecedentes a nivel municipal, para confeccionar un Diagnóstico de Situación, que será la base para la elaboración del “Plan Director de Emergencias Públicas”. 

 • Determinar las responsabilidades, facultades y deberes de las organizaciones que intervienen ante situaciones de emergencias y catástrofes. 

 • Establecer los procedimientos de alerta y notificación a las personas y organizaciones claves. 

 • Controlar que a través de Defensa Civil hayan sido fijados los métodos de advertencia, de alerta del público y las medidas protectoras (contramedidas). 

 • Ante situaciones de emergencias o catástrofes, controlar que se hayan establecido adecuadamente los “Niveles de Intervención” y los procedimientos para la implementación efectiva. 

 • Formar y mantener permanentemente actualizados legajos sobre empresas y/o instalaciones fabriles, respecto de las cuales puedan generarse riesgos químicos, ígneos, radiológicos y las “zonas de influencia” que pudieran quedar afectadas en casos de emergencias. 

 • Disponer se brinde el apoyo técnico operacional en casos de contaminación de agua o los riesgos mencionados en el punto precedente. 

 • Asesorar al decisor político sobre los recursos necesarios, los procedimientos para capacitación, los ejercicios de aplicación y la actualización del “Plan de Emergencia” a nivel municipal. 

 • Mediante autoridad delegada, establecer los canales de comunicación pertinentes con: ** Director General de Defensa Civil de la provincia de Buenos Aires. ** Jefe del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM). 

 CAPITULO VII DEBERES Y FUNCIONES del DEPARTAMENTO
 “SALA de SITUACION”. 

Artículo 7º: Son funciones y deberes específicos del Departamento “Sala de Situación”: 

 • Recibir toda la información y antecedentes disponibles, respecto de los hechos que son materia específica de la “Central de Coordinación”, en orden a la Seguridad Pública y en Emergencias y Catástrofes. 

 • Será responsable de conformar una Base de Datos a partir de la información obtenida, interrelacionándola y registrándola con metodología temática. 

 • Confeccionar sobre cartografía adecuada al objeto, la “Situación” en materia de Emergencias y Catástrofes. 

 • Confeccionar el “Mapa de Delito”, en base a la información que diariamente proporcione la Departamental de Policía Bonaerense, que por jurisdicción corresponde. Efectuar un primer análisis sobre la estadística delictual, relacionándola geográficamente con horas y días, informando los resultados al Director de Seguridad Pública. 

 • Confrontar el “Mapa de Delito” con la problemática socio-criminal a nivel municipal, para evaluar si los componentes del sistema de seguridad provincial, son los necesarios y adecuados para la realidad que se vive. • En base al “Mapa de Delito” desarrollar el análisis, seguimiento, control de gestión, evaluación de las Políticas de Seguridad Públicas en general. 

 CAPITULO VIII DEBERES Y FUNCIONES del 
 DEPARTAMENTO de “APOYO”. 

Artículo 8º: Son funciones y deberes específicos del Departamento de “Apoyo”:

 • Asistir al Director Ejecutivo en materia de apoyo en cuestiones de administración, recursos humanos y todo otro trámite que no sea específicamente operacional.


viernes, 20 de noviembre de 2015

Imágenes del ágape realizado el día 13 de noviembre, en el Salón de Usos Múltiples de la Guarnición “Centinela”, con motivo de conmemorarse el 77° Aniversario de la Dirección de Comunicaciones e Informática



el sEÑOR Comandante y gran maestre









COMISIÓN PERMANENTE DE HOMENAJE A LA GESTA DEL ATLÁNTICO SUR. - 33° ANIVERSARIO 1982-2015.




el sEÑOR Comandante y gran maestre

Entrega de estatuillas Malvinas argentinas


Hace uso de la palabra el Sr Presidente Tcnl (R) Dr D Ernesto Fernández  Mager


El Sr. Pbro. BAIGORRIA, FRANCISCO, Capellán de la Iglesia de
"San Ignacio de Loyola" Bendice las Estatuillas "Malvinas Argentinas"




lunes, 16 de noviembre de 2015

La Justicia Federal ordena blanquear el 100% del salario de gendarmes. La medida la tomó en Córdoba el magistrado Alejandro Sánchez Freytes; declaró inconstitucional el decreto que provocó la protesta masiva de 2012.



el sEÑOR Comandante y gran maestre
Cordoba.La Justicia Federal de esta ciudad ordenó el blanqueo del ciento por ciento del salario del personal de Gendarmería al considerar que el decreto 1307/2012 es "inconstitucional". Se trata de la medida que adecuó una escala de sueldos y eliminó compensaciones y adicionales para el personal en actividad de la Gendarmería Nacional y de la Prefectura. Provocó una masiva protesta de las fuerzas. Las protestas se levantaron cuando renunció el jefe de Gabinete de Asesores del Ministerio de Seguridad, Raúl Garré , hermano de la entonces titular de la cartera, Nilda Garré.



El juez federal Nº 3, Alejandro Sánchez Freytes resolvió un amparo presentado por un grupo de gendarmes. Estableció que "no se puede permitir que se abonen sumas en negro, es decir no remunerativas ni bonificables, que afectan en la cantidad y en la calidad de sueldo". 

En la resolución planteó que, en el caso de personal bajo estado militar, "se tiene la obligación de suplir al sindicato, y evitar con decisiones jurisdiccionales que se produzca malestar dentro de la fuerza, como ocurrió años anteriores. No se puede negar el pago de horas extras, en el marco de un suplemento que esconde el pago de un trabajo real como es el suplemento de mayor exigencia de servicio". 

"No se puede permitir que se abonen sumas en negro", dice el fallo de la Justicia.Foto:Archivo En ese marco, Sánchez Freytes ordena que los suplementos de responsabilidad por cargo y por función intermedia deben ser "remunerativos y bonificables, incorporándose al haber mensual, desde el 1 de agosto de 2012, fecha de su entrada en vigencia, con más intereses a la tasa pasiva promedio" que publica el Banco Central. 

Ordena para la liquidación dar intervención a la Dirección de Personal - División Retiros y Pensiones- de Gendarmería Nacional. Sobre el suplemento por mayor exigencia de servicio, señala que deben "retribuirse las horas extras de acuerdo a su efectivo cumplimiento conforme la normativa general que las rige". 

Los amparistas en su presentación cuestionaron el cálculo de los rubros que componen sus haberes y reclamaron que se considerara ilegal el carácter no remunerativo de los ítems que se habían creado, pidiendo que se les reintegraran a los haberes vigentes con anterioridad al decreto 1307/2012, abonando todas las diferencias salariales. 

La protesta de prefectos y gendarmes en 2012 se extendió durante ocho días en repudio al recorte de salarios por la aplicación del decreto 1307. Finalizó cuando el Gobierno anunció la restitución de los adicionales y la renuncia de Raúl Garré, quien habría diseñado la medida.